巡察工作有三境界：一是发现问题；二是推动问题解决；三是建立长效机制。据此，平舆县切实把做好巡察整改“下半篇文章”作为彰显巡察利剑作用的关键环节，提高政治站位，坚持标本兼治，积极推进全县巡察整改工作，取得了明显成效。止目前，通过开展全县16个乡镇巡察整改工作，已立案172件，给予党政纪处分123人，开展专项治理85项，建章立制152项，挽回各类经济损失200余万元。

一、提高政治站位，推动解决“三大问题”。巡察是政治巡察，巡察整改更要提高政治站位。为此，平舆县把推动解决基层“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”“三大问题”作为开展巡察整改工作的“总纲”，督促全县16个乡镇积极整改基层党的“三大问题”，切实加强基层党的领导，强化基层党的建设，推进全面从严治党向基层延伸。一是加强了基层党的领导。全县16个乡镇建立健全了乡镇党委定期研究党风廉政建设和反腐败工作制度，进一步夯实了乡镇党委管党治党的主体责任，层层落实了乡镇党委书记、班子成员和乡镇直所站等二级机构、村委等党组织主要负责人管党治党的政治责任。二是强化了基层党的建设。全县16个乡镇共新建党支部15个，新建党小组88个，重新登记党员185名，上党课253课，召开党支部会议402次，召开各级党组织党员大会172次，召开民主生活会41次，进一步严肃规范了党组织生活，健全完善了“三会一课”制度，加强了基层党组织建设。三是推进了全面从严治党向基层延伸。全县16个乡镇纪委切实履行好监督执纪责任，进一步提升执纪办案能力，加大案件查办力度，集中查处了一批违规违纪案件。巡察整改工作开展以来，全县16个乡镇纪委根据巡察发现、移交问题线索，已立案86起，通过践行监督执纪的“四种形态”，诫勉谈话15人，组织调整9人，给予党政纪处分87人。

二、坚持问题导向，整改巡察发现问题。巡而不改，不如不巡。针对巡察发现的16个乡镇“六大纪律”方面的238个问题，平舆县认真抓好整改，切实做到“事事有回音”。一是在执行政治纪律和政治规矩方面，16个乡镇共整改问题41个，并针对党的领导弱化、党组织凝聚力、战斗力不强等问题开展了专项治理。先后选派32名优秀人才担任村“两委”主要职务，调整充实、提拔重用55名30岁以下的股级干部，切实构筑了向心力、凝聚力、战斗力强的乡镇党员干部队伍。二是在执行组织纪律方面，16个乡镇共整改问题49个，并组织开展了党组织软弱涣散、党的组织生活不经常、违规任用干部、基层四项基础制度不落实、民主生活会制度不落实问题等专项治理。通过开展专项治理，共整改违规任用干部问题23个，清退自聘村干部16名，全面推进了基层党建工作。三是在执行廉洁纪律方面，16个乡镇共整改问题74个，针对“三公经费”开支过大、财务管理混乱、滥发津补贴等问题开展了专项治理。通过开展专项治理，共排查整改财务管理问题70项，退还违规发放的津补贴1.9万元。四是在执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面，16个乡镇共整改问题74个，针对农村低保、扶贫增收项目（猪仔）、违法占地、违法建筑，危房改造、工作纪律、教育“一补”资金发放等方面存在的突出问题，全面开展了专项治理。通过开展专项治理，共取消不符合危房该改造标准的危房改造户39户，退还违规收取的扶贫猪仔发放押金2万元，收缴违规发放的扶贫资金1.5万元，重新发放教育“一补”资金15.83万元；共拆除违法建筑14处，责令整改完善用地、建设手续“两违”土地59宗，共对迟到、早退、空岗等违反工作纪律的135名乡镇党员干部、教师予以全乡镇通报批评。

三、严查问题线索，形成强力震慑。巡察的核心价值就是发现问题，形成震慑。平舆县在对巡察发现问题线索的查办上，积极运用监督执纪的“四种形态”，切实形成了强力震慑。止目前，根据巡察发现的问题线索，全县三轮乡镇巡察已立案172件，诫勉谈话41人，组织调整9人，给予党政纪处分123人，移交司法机关15人。特别是根据巡察发现的阳城镇民政所所长陈华威涉嫌违纪问题线索，经立案调查核实：2009年至2016年，陈华威克扣、挪用五保户养老金，套取残疾人危房改造补助款，收受、骗取群众钱财等，累计涉案金额200余万元。陈华威被开除党籍、开除公职，8名涉案人员被移交司法机关处理。该案的移交查办，在全县形成了强力的震慑。

四、注重建章立制，巩固巡察整改成果。巡察发现问题是前提，建章立制是关键。平舆县在推动解决巡察发现问题的同时，还注重从体制机制上堵塞漏洞、倒逼改革，助力全面从严治党，促进经济发展，推动巡察向“建立长效机制”的“第三种境界”努力。针对基层党的“三大问题”和干部任职违规、“三重一大”制度不落实、“三公经费”居高不下、滥发津补贴、招商引资支出混乱、套取截留、贪污挪用、虚报冒领、挥霍浪费扶贫及涉农惠农资金等共性问题，16个乡镇和县有关部门经过认真研究，从健全制度、加强监管等层面，共出台各类规章制度152项，积极构建了解决乡镇各类突出问题的长效机制。